卷土重来的意思是指 遭到失败以后再组织力量。这个成语出自唐代诗人杜牧的《题乌江亭》，诗中的“江东子弟多才俊，卷土重来未可知”表达了诗人对历史上已有结局的战争的假设性推想，设想如果项羽能够回江东重整旗鼓，说不定还可以卷土重来。

在生活中，这个成语常用来形容在失败之后，重新恢复势力，例如：当年项羽要是肯逃离乌江卷土重来，天下是谁的还真不一定。它多含贬义，暗示着失败者可能会再次尝试，但成功与否仍不确定。