“恐”的意思是 害怕，而不是慌张。具体解释如下：

害怕：

恐的基本含义是害怕、畏惧，如恐惧、恐怖。

恐慌：

恐也有恐慌的意思，但恐慌更强调一种因恐惧而产生的慌乱状态。

恐怕：

恐还可以表示担心、恐怕，含有估计并担心某事发生的意思。

恐吓：

恐还有恫吓、使之害怕的意思。

综上所述，“恐”主要表示害怕、畏惧，没有慌张的意思。例如：

我有一次和朋友行山，看见一条大蛇正在爬行看来十分恐怖，朋友说不要害怕你不主动搞它，它不会咬你的。

恐怕这件事很难办，意思就是担心害怕这件事办不好。

小偷见到警察心里就很恐惧，意思就是小偷害怕见到警察，心里对警察畏惧。

因此，恐的意思是害怕。