公文的段落构成需要遵循以下要求：

首行缩进：

正文每个段落的首行都应该进行缩进，一般建议使用2个字符或4个字符，并且缩进量需要保持统一。

行间距：

正文段落之间需要留出一定的行高，一般建议行距设置为1.5倍或2倍，长文本可以适当放宽行距。

字间距：

字体的字间距需要保持一致，避免出现部分单词字母间距过大或过小的问题。

对齐方式：

中文正文建议使用两端对齐，英文正文建议使用左对齐。

分段：

需要按照语义和结构进行分段，一般情况下，分段标准可以根据文章的主题和段落的长度来判断。

段首空两格：

公文每段开始时，应空2个字母的空格。

段落中心单一：

每个段落只能有一个中心意思，且这个意思应与文章主旨密切相关。与中心意思无关的内容应舍去，与中心意思密切相关的，则详写；关系不大的，则从略。

避免交叉和杂糅：

在一篇文章的几个段落间，几个条文之间，要防止内容交叉和杂糅。

逻辑结构清晰：

段落的逻辑结构应通过明确的前提、推理和结论，将段落中的各个部分紧密地联系在一起，确保每个句子都是对前一个句子的自然延伸或进一步阐述。

正文结构：

正文一般由发文事由、具体内容和结语组成。开头要写发文事由，可以包括背景、现状、目的、问题、意义等。正文具体内容根据不同的文种有不同的要求，结语应收束自然、有力、不拖泥带水。

层次分明：

文中次序数依次使用“一、”“（一）”“1.”“（1）”，如果确定只有两个层次就用“一、”和“1.”即可。

语言简洁：

公文语言应简洁明了，用词严谨，准确达意，避免冗长和复杂的句子结构。

这些要求有助于确保公文的正式性、规范性和可读性。在撰写公文时，遵循这些规范可以使公文更加专业和有效。