语言被认为是人类特有的交际工具，主要基于以下几个原因：

人类特有

自我意识：语言是人类特有的自我表达方式，只有人类具备自我意识，能够通过语言来传达自己的思想、情感和意图。

认知和交流：语言使人类能够更有效地认知和交流，协调相互之间的行为，以取得最佳效果。

多功能性

信息载体：语言不仅用于日常交流，还用于传递复杂的信息和知识，是信息编码和解码的主要工具。

社会职能：语言是人类最基本的社会职能，其他如文字、信号等工具都是在语言的基础上发展起来的辅助手段。

适应性和发展

适应人类需求：语言的产生和发展是为了满足人类社会的需求，反之亦然。

普遍性和基础性：语言具有普遍性和基础性，是人类社会不可或缺的组成部分，其他交际工具如文字、旗语等都是基于语言发展起来的。

文化和文明传承

文明传承：语言是保存和传递人类文明的工具，通过语言，人类的历史、文化和知识得以传承和发展。

综上所述，语言之所以被认为是人类特有的交际工具，是因为它不仅是人类自我表达和认知的基础，还具有多功能性，能够适应人类社会的各种需求，并在文化和文明传承中发挥着关键作用。