政务服务中心的工作人员 不全是公务员。根据提供的信息，政务服务中心的人员性质主要有以下几种：

公务员：

大约占比20%，主要由原来具有行政审批职权的部门转隶或者职权转隶后重新招录的行政编制人员构成，担任窗口服务的负责人，负责职责范围之内的行政审批资料收集、审核等事项。

事业编制人员：

大约占比50%，政务服务中心的机构性质为公益类，其招录的在编人员都是事业编制人员，承担政务服务中心内部建设、公共管理等职责。

合同制人员：

占比10%，政务服务中心出于工作需要，也会聘用部分合同制人员，作为窗口服务的补充力量，承担对外服务职责。

参公人员：

政务中心自有的在编在岗管理人员，是参公人员，可以说是公务员。

其他人员：

包括由行政机关派驻到政务中心工作的在编在岗审批办人员，由军警部队、国有企业派驻的人员等，这些人员不属于公务员范畴。

综上所述，政务服务中心的工作人员包括公务员、事业编制人员、合同制人员、参公人员及其他非公务员人员。因此，政务服务中心的工作人员并不全是公务员。